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法治护航，山东连续两年入选营商环境最好的10个省份

打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境

6月19日，记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，我省着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”活动中，连续两年入选营商环境最好的10个省份；国家统计局山东省调查总队最近对16市727家企业调查显示，95.6%的受访企业对法治环境表示满意。

据省委政法委分管日常工作的副书记孙成良介绍，我省持续加大法规制度供给。省委政法委出台了《关于优化法治营商环境护航绿色低碳高质量发展先行区建设的意见》，推动政法各单位创新完善执法司法制度体系，全面提升法治化服务保障能力和营商环境法治化水平。省法院联合多部门出台《关于建立企业破产处置府院联动机制助力优化营商环境的意见》，在省级层面全面建立府院联动机制；出台20条意见，为“一带一路”、上合示范区和自由贸易试验区建设提供司法保障。省检察院出台保驾护航新旧动能转换、服务保障优化营商环境、加强新时代生态环境司法保护等10个规范性文件。省公安厅出台服务保障重大项目12条措施，强化重大项目建设全周期、全要素、全链条保护。省司法厅推动出台《关于严格依法办事优化法治营商环境的意见》《关于持续优化法治化营商环境的意见》，推动出台大数据发展促进条例、知识产权保护和促进条例、税收保障条例等法规规章。

为加大法治保障力度，我省政法机关聚焦维护市场经济秩序，依法严惩破坏市场经济秩序的各类犯罪，促进企业依法公平参与市场竞争。今年以来，全省共批捕破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件747件1121人，起诉1164件2170人。聚焦知识产权保护，围绕侵权假冒、侵犯商业秘密等行为开展重点打击。今年以来，全省共受理审查起诉侵犯知识产权犯罪案件84件177人。聚焦企业破产重整，建立破产处置府院联动定期会商协调机制，完善破产案件财产解封及处置制度，加强破产重整和解救治力度。今年以来，全省共审结破产重整、和解案件36件，25.9%的企业案件通过重整、和解方式得到挽救。

聚焦助企纾困，开展拖欠民营企业中小企业账款案件专项清理，今年以来全省法院执结拖欠账款案件1.63万件，为民营企业中小企业回笼资金87.87亿元；与省发展改革委联合开展助力企业信用修复行动，依法依规将全省17852家企业移出失信名单。聚焦推进依法行政，在全国率先建立行政复议通报、复议决定履行监督制度。今年以来，全省共办理涉企行政复议案件1075件、纠错134件，为企业挽回经济损失1亿元；办理土地类纠错行政复议案件59件，涉及土地271亩。

加强法治环境工作协调，持续优化法治服务水平。我省通过深化放管服改革，推进无证明之省建设，推动减证便民向无证利民转型升级。省司法厅向济南、青岛、烟台3市和6个功能区委托下放8项省级权力事项，公布了省级13项行政许可事项清单。强化企业内部安全监管，制定出台《警务室建设运行规范》。组织政法干警进项目、进企业，共收集企业诉求1035件，调解涉企矛盾纠纷340余起。深化数字法治系统建设应用，加大政法机关大数据办案平台建设应用力度。法院建成实时在线的“24小时法院”，全省20%的网上立案登记在8小时工作时间以外完成，25类常见民事诉状在网上智能生成。公安机关实现公章刻制备案全程网办。开辟网上人才“服务专区”，实现人才户口迁移“跨省通办”“全省通办”等“一站式”服务，已累计服务6.1万人次。检察机关构建应用大数据法律监督模型，在“四大检察”业务领域，发现1.6万余件类案法律监督线索，形成社会治理成果130个。

此外，在优化公共法律服务方面，聚焦服务黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等重大战略，我省司法行政机关组建党员律师法律服务团队730余支，提供法律咨询58万余人次。联合省住建厅成立山东省建筑业企业出省发展“网上法律服务站”，为企业提供管家式服务。开通山东律师惠企服务平台，开展“千名律师进企业”公益法律服务活动。

（大众日报记者 张依盟 报道）

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